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hg0088备用网址党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育综述
发布时间:2019-12-17 11:33:08  浏览次数: 次  来源:抚州人大
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第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市人大常委会党组委的坚强领导和省委九巡回指导组的精心指导下,不折不扣落实中央和省、市委主题教育决策部署,聚焦主题主线,把握目标要求,紧密结合人大工作实际,统筹抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点工作,有力推动了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实取得了良好成效。

一、以坚持五个到位为保障,扎实稳步开局

一是组织领导到位。成立常委会党组书记任组长党组成员为成员的常委会党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。领导小组下设办公室,成立综合、宣传、作风建设(专项整治)三个小组,抽调了工作人员,明确职责分工,抓好任务落实

二是动员部署到位。全市主题教育工作会议召开后的第二天,hg0088备用网址党组召开了“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议,常委会党组书记、主任魏建锋主持会议并作动员讲话,省委第九巡回指导组副组长王清衡到会指导,就hg0088备用网址党组开展主题教育提出指导意见和工作要求。制定了常委会党组主题教育实施方案,明确目标任务,对学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等作出部署,并制定了具体安排

三是学习教育到位。在主题教育启动前,提前将党章、重要论述选编、学习纲要、党内重要法规汇编等学习资料发放给常委会党组班子成员,要求先学一步,学深一层。同时,对照市委方案要求,结合实际制定了学习教育安排,推动理论武装往深里走、往心里走、往实里走。

四是营造氛围到位。8月份,举办了全市人大系统“牢记初心使命、坚定制度自信”主题演讲比赛,为主题教育开展提前升温预热。充分运用抚州人大微信公众号、网站和机关宣传栏等载体,积极宣传主题教育相关内容及工作要求,为常委会启动主题教育营造良好舆论氛围。

五是全面推进到位。hg0088备用网址党组在抓好自身主题教育的同时,督促常委会机关党组切实开展主题教育,确保主题教育全面覆盖、纵深推进。

二、以深化理论学习为基础,坚持学深学透

一是强化日常自学。常委会党组班子成员坚持以上率下、示范引领,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记视察江西时的重要讲话、对江西工作的重要指示要求,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和指示精神,学习党的十九届四中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真学习党史、新中国史,全面深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实践要求,准确掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法,充分领悟这一思想的政治意义、政治信仰、政治智慧、政治品格,切实做到学深悟透、真信真用,增强贯彻落实的自觉性、坚定性。

二是集中学习研讨。通过参加市委理论学习中心组学习和市委举办的主题教育专题读书班、召开常委会党组理论学习中心组学习会等形式,围绕学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要论述和习近平总书记视察江西重要讲话、党的十九届四中全会精神等,开展集中学习研讨。通过学习研讨,进一步提升政治站位完善思路举措做到学思践悟,真正触及思想灵魂,筑牢做好新时代地方人大工作思想基础

三是丰富学习形式。举办全市人大系统主题教育读书班,采取聆听党校专家授课观看廉政警示教育片、座谈交流、常委会领导讲党课形式不断提升学习效果。结合开展主题党日活动,常委会党组成员自觉主动参加所在支部的学习,认真学习习近平总书记相关重要论述和指示精神,以及中央和省委、市委的重要会议、文件精神。积极参与实践活动,扎实做好挂点帮扶社区、开展“三城同创”等工作,密切与群众联系,增强宗旨意识。加强革命传统教育,结合庆祝建国70周年,深入hg0088红色基因传承基地开展革命传统教育,统筹抓好形势政策教育、先进典型教育和警示教育,增强学习的针对性、实效性和感染力。同时,充分运用好“学习强国”“江西干部网络学院”等载体平台,深入推进主题教育学习。

三、以抓实调查研究为载体,做到求真务实

一是精心选课题。常委会党组班子成员紧密结合落实中央部署和省委、市委要求,以及当前正在开展的事情,特别是人民群众关心关注的热点、难点、堵点问题,聚焦工作弱项短板,精心选择调研课题。常委会党组书记、主任魏建锋从环保抚河行活动查找出的各类问题中,精心选取了生态文明建设重中之重、与人民群众息息相关的饮用水水源地保护为调研主题,紧扣了上级的部署要求,回应了群众关切,做到了有的放矢。其他班子成员结合各自实际,分别确定了“加快推进中药材种植产业发展”“街道社区在创国卫中职责定位及建立长效机制”“发挥人大代表联络站室作用解决乡镇人大工作虚化”“破解城镇中小学‘大班额’问题”等调研课题,做到了“三紧扣”,即紧扣全市发展大局、紧扣群众最急最盼、紧扣自身工作职责,切实命中了“靶心”,找准了突破口。

二是倾心走基层。调研前充分准备,确保“方案清、方向明”。按照定地点、定方式、定时间、定人员“四定”的要求,突出问题导向,制定细化个人调研方案,坚决摒弃“走马观花”“蜻蜓点水”式调研,从源头上保证调研的针对性和有效性。同时,科学统筹班子成员调研安排,避免“扎堆”调研。调研中一插到底,确保“脚步轻、脚印深”。班子成员坚持从实际出发,普遍采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,深入到问题最典型、矛盾最突出的地方开展调研,掌握了解平时难以听到、不易看到的情况和问题。9月27日,魏建锋同志直接深入到南丰县琴城镇瑶浦村水源地排污口现场一路察看,详细了解排污口现状、危害和形成原因,督促责任部门落实具体措施尽快整治到位。其他班子成员分别通过上门走访、实地调研、座谈交流等方式,查问题、找症结、谋思路,掌握了大量的第一手资料。调研后迅速起草,确保“内涵深、内容实”。根据调研的情况,按照选题考虑要精准、问题查找要精准、原因分析要精准、对策建议要精准的“四精准”要求,认真起草调研报告。在反复修改后,常委会党组于10月17日召开专题调研成果交流会,以刀刃向内的勇气,查找问题症结和自身不足,提出解决问题、改进工作的思路举措。

三是用心讲党课。对照讲清楚自己的学习体会、讲清楚存在的差距不足、讲清楚整改思路和措施、讲清楚对初心使命的感悟的“四个讲清楚”要求,常委会班子成员紧密结合前期学习和调研成果,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,采取不同方式,用心上好主题教育专题党课。魏建锋同志从南丰县琴城镇瑶浦村排污口实地调研出来,深入查摆自身在思想上、工作上、作风上存在的差距不足,并从准确把握初心使命的深刻内涵、深刻认识人民代表大会制度、践行初心使命做好新时代人大工作三个方面,畅谈了心得体会,明确了努力方向,为全市人大系统上了一堂生动精彩的党课。其他党组成员分别结合分管工作和调研情况,采取各种方式,深入挂点乡村、所在党支部等上了专题党课。通过用心上党课,对调研中发现的问题作了进一步查摆分析,查找了自身存在的差距不足,明确了改进工作的措施,有力推动了调研成果转化。

四、以深入检视问题为契机,坚持刀刃向内

一是广开言路听意见制定了《hg0088备用网址党组及成员“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题方案》,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,通过个别走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征集省委指导组、常委会组成人员、人大代表,市“一府一委两院”和各县(区)人大常委会,基层党员群众对常委会党组班子及其成员存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。在此基础上,1112日,又专门召开专题民主生活会征求意见座谈会,面对面听取部分hg0088备用网址委员、市人大代表、市“一府一委两院”和县乡人大负责同志的意见建议。同时,常委会党组班子成员之间人大常委会党组成员同分管专工委负责同志之间,同本人组织关系所在党支部党员或党员代表之间广泛开展谈心谈话,沟通思想、听取意见,指出不足、提出建议。

立足本职找差距常委会党组成员自觉对标对表,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到“四对照、四查找”,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析,认真检视反思。坚持举一反三,深挖根源,明确方向、对症下药,切实把自身存在的问题解决好。10月28日召开了人大常委会党组对照党章党规找差距专题会议,通过会议切实增强党的意识、党员意识、纪律意识,做到以党章为纲、以准则为绳、以条例为戒,严守党的政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持同人民群众的血肉联系,切实增强政治定力、纪律定力和拒腐定力

三是深刻剖析明方向。常委会党组严格按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的目标要求,重点聚焦“8+6+1+1”专项整治以及学习教育、调查研究、专题党课、征求意见建议、对照党章党规找差距、谈心谈话等工作中查摆的问题,系统梳理汇总,列出问题22条。在此基础上,常委会党组书记主持起草党组检视剖析材料,党组成员认真撰写个人检视剖析材料,这些材料经过反复修改省委第九巡回指导组审核把关,为高质量开好民主生活会打下了坚实基础。

五、以狠抓整改落实为驱动,回应群众关切

一是坚持立行立改。常委会党组“改”字贯穿始终,坚持边学边查边改,奔着问题去,盯紧问题改,聚焦代表、群众反映最强烈且主题教育期间能够解决的问题,真心实意抓整改,确保落实见长效。截至目前,常委会党组梳理出的22个问题,已初步整改到位的有11条。如针对南丰县琴城镇瑶浦村大量未经处理的生活污水直接排入饮用水一级保护区问题,及时督促整改落实,确保今年12月份完成整改工作。针对代表反映强烈的“建议办理‘走形式’‘被满意’问题”,创新工作思路,通过“五抓”即:抓“大户”高层督办、抓“长效”上门督办、抓“重点”集中督办、抓“典型”个案督办、抓“经常”网络督办,强化督办力度,对代表建议办理工作进行了全面督办,有效地推进了代表建议办理工作取得实效,15件代表重点建议全部办理完毕并答复代表,代表满意率100%。

二是抓好“两个梳理”、答好“时代之问”工作。围绕做好“两个梳理”、答好“时代之问”从政治站位上找差距,从思想深处找根源,从工作落实上找不足,从责任担当上找缺失,共列出问题清单9条,逐条研究制定具体整改措施30条对存在的落实不到位、不扎实问题进行全面整改,对能当下改的,立行立改、即知即改,一时解决不了的,紧盯不放,明确阶段目标,持续推动整改。如围绕在助推加快构建生态文明体系,打造美丽中国“江西样板”方面有差距”问题,加强生态环境监督,每年听取和审议全市生态环境状况和环境保护目标完成情况报告,开展《自然保护区条例》执法检查,推动严厉打击破坏自然保护区违法犯罪行为聚焦人民群众饮用水安全保障问题开展活动,深入开展环保抚河行活动促进解决饮用水源安全问题强生态文明建设立法,11月27日,省十三届人大常委会第十六次会议决定批准了《hg0088抚河流域水污染防治条例》,该条例将于2020年7月1日开始施行。围绕“进一步加强地方人大工作和建设,共同做好新时代人大工作方面”问题,深入推进hg0088正网,制定并实施四部地方性法规,《hg0088抚河流域水污染防治条例》也将于明年7月开始施行,为推进hg0088“三城同创”和生态文明示范市建设、推动抚州高质量跨越式发展提供法治保障按照常委会2019年监督工作计划,有序推进各项监督工作积极拓宽代表履职渠道,全市各地建站总数达 160个,在实现全市所有乡镇(153个)建站全覆盖,部分地方建立了村(居)代表联络工作室132个建立健全常委会及机关相关制度,成立了机关党委,加强对机关党建工作指导,切实抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项活动,推动党建各项制度规定和工作任务的落实。围绕加强人大预算决算审查监督职能方面”问题,建议市委转发了省委《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》,制定出台了《hg0088备用网址关于预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的办法》市人大财经委与市审计局采取现场督办、查阅资料、下发督办函等多种方式,加大了对2018年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改督办力度扎实推进人大预算联网监督市人大预算联网监督系统建设已经建成,正在进行调试,年底投入使用。围绕加强人大国有资产监督职能方面”问题,协助市委制定了《关于建立市人民政府向hg0088备用网址报告国有资产管理情况制度的意见》,听取和审议了市人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告和关于2018年度企业国有资产管理情况的专项报告,并将审议意见转请市政府研究处理采取有力措施加强国有资产管理,切实摸清国有资产家底,不断深化国资国企改革。围绕在促进乡村振兴发展上发挥人大职能作用不够”问题,结合市委重点调研课题,组织召开了发展村级集体经济消除“空壳村”专题座谈会,多次协助召开了工作调度会和专题座谈会,开展专项调研;听取和审议了市人民政府关于设施农业发展情况专项工作报告;开展了高标准农田建设情况调研,助推“藏粮于地、藏粮于技”粮食安全新战略实施;持续推进抗旱救灾工作,常委会领导分别奔赴挂点县区督促指导抗旱救灾工作,推动解决当地群众生产用水问题。

三是完善长效机制12月7日,hg0088备用网址党组召专题民主生活会,紧扣主题、刀刃向内,开门见山、直奔问题,从具体事情、具体问题入手,从政治上、思想上、作风上提意见,深入开展批评和自我批评,相互批评出于公心、坦诚相见,起到红脸出汗、排毒治病的效果。坚持把问题整改落实作为建立健全长效机制的重要抓手,常委会党组制定了民主生活会整改方案,常委会党组成员分别制定个人检视问题整改清单主题教育过程中形成的好经验好做法形成制度,先后出台《hg0088备用网址机关干部外出学习考察工作管理制度》,完善市人大监察司法委、教科文卫委、社会建设委工作制度。同时,制定出台了《关于预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的办法》《推进预算联网监督工作实施方案》,建立健全了预算审查监督联系代表、预算审查监督咨询专家库、预算编制情况通报、部门预算重点审查、预算初步审查等制度建立完善了全链条审计工作监督机制。

四是改进工作作风。坚持以好的作风开展主题教育,把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,持续深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,落实好“基层减负年”各项部署要求。将原来一年两次的全市县(区)人大常委会主任座谈会缩减为一次,并与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班合并进行。取消《抚州人大》双月刊,将以往的汇编成册年度“人大履职成果集”改为通过抚州人大微信公众号进行推送。今年1-10月份,共印发文件9件,同比下降30%,召开会议2次,同比下降50%,人大机关在全市专项会议上作经验发言。

通过开展主题教育,进一步提高了党员干部理论素养进一步坚定了党员干部理想信念,进一步激发了党员干部履责热情,进一步强化了党员干部宗旨意识,进一步增强了党员干部斗争精神。步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向、目标导向和成果导向相统一,真正以主题教育成效的深化转化,引导广大党员干部忠实履行职责使命、不断开创我市人大工作新局面。


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